5 lý do khiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chậm

12-05-2021 17:54:39 | Tài chính - Ngân hàng
In bài viết
5 lý do khiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chậm

5 lý do khiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công chậm

Theo Bộ Tài chính, trong báo cáo mà Bộ vừa gửi Thủ tướng Chính phủ, ước giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công 4 tháng đầu năm 2021 đạt hơn 86.010 tỷ đồng, bằng 18,65% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao. Tỷ lệ này thấp hơn so với cùng kỳ năm 2020.

Bộ Tài chính cho hay, hầu hết các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt thấp. Có tới 41/50 bộ, ngành, 26/60 địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt dưới 15%, trong đó có 17 bộ chưa giải ngân kế hoạch vốn. Chỉ có 5 bộ và 10 địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn đạt trên 20% kế hoạch. Các đơn vị có tỷ lệ giải ngân cao như: Thái Bình (76,74%), Hà Nam (50,57%), Kiểm toán nhà nước (46,89%)…

Trong báo cáo gửi Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính đã chỉ ra 5 nguyên nhân chính làm chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công.

Đầu tiên, sự chậm trễ liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng. Do có sự chênh lệch lớn giữa giá đất Nhà nước thu hồi với giá đền bù của nhà đầu tư theo cơ chế thỏa thuận, dẫn đến nhiều trường hợp có đất thuộc diện được Nhà nước thu hồi yêu cầu bồi thường với giá cao hơn quy định và yêu cầu thỏa thuận. Có phát sinh vướng mắc về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đặc biệt là đất lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng… Tình trạng này khiến cho công tác giải phóng mặt bằng thực hiện các dự án đầu tư công gặp nhiều khó khăn.

Thứ hai, liên quan đến công tác đấu thầu, Bộ Tài chính cho hay tồn tại hiện nay chủ yếu do các cơ quan thực thi. Một số nơi chưa minh bạch trong tổ chức đấu thầu, còn trường hợp lựa chọn nhà thầu không đủ năng lực, ảnh hưởng đến tiến độ thi công.

Thứ ba, khâu tổ chức thi công còn vướng mắc, do giá vật liệu xây dựng tăng cao so với thời điểm duyệt dự toán, có trường hợp nhà thầu không đủ năng lực thi công theo yêu cầu…

Nhà thầu không đủ năng lực thi công khiến nhiều dự án chậm trễ. Ảnh: VGP

Thứ tư, công tác giám sát, đánh giá hiệu quả chưa quan tâm, chưa thực hiện nghiêm túc, kịp thời mặc dù đã được quy định tại Luật Đầu tư công.

Thứ năm, đối với các dự án sử dụng vốn nước ngoài, tiến độ giải ngân vốn ước 4 tháng đầu năm 2021 rất thấp và thấp hơn so với cùng kỳ năm 2020 (5,92%). Ngoài các nguyên nhân chung nêu trên, việc chậm giải ngân các dự án sử dụng vốn nước ngoài còn do chưa có khối lượng giải ngân. Cụ thể, tổng trị giá khối lượng hoàn thành được Kho bạc Nhà nước xác nhận chỉ đạt 1,7% dự toán do nhiều dự án đang ở giai đoạn mời thầu, đấu thầu, đấu thầu lại, phê duyệt hợp đồng, trình phê duyệt quy hoạch. Một số dự án đã có khối lượng hoàn thành, nhưng phải chờ xác nhận, đối chiếu khối lượng 3 bên giữa chủ đầu tư, nhà thầu và tư vấn, nên chưa thể chốt số liệu để kiểm soát chi và đề xuất giải ngân. Cùng với đó là các vướng mắc về thủ tục điều chỉnh dự án. Theo quy định hiện nay, việc gia hạn khoản vay hay bất kỳ điều chỉnh Hiệp định vay nào dẫn đến việc điều chỉnh chủ trương đầu tư, thì phải thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư trước. Quy trình điều chỉnh chủ trương đầu tư đối với các dự án sử dụng vốn vay nước ngoài thường phức tạp, kéo dài dẫn đến một số dự án đã được bố trí vốn nhưng không thể rút vốn do chưa hoàn thành thủ tục điều chỉnh. Tác động của đại dịch Covid-19 ảnh hưởng đến khâu nhập máy móc, thiết bị cho đến huy động chuyên gia, nhân công, nhà thầu nước ngoài, tư vấn giám sát…, cũng khiến các dự án sử dụng vốn nước ngoài triển khai chậm.

Bộ Tài chính cũng kiến nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương xây dựng và ban hành Chương trình hành động đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công các dự án được giao quản lý; nâng cao năng lực của các ban quản lý dự án; giảm thiểu tình trạng nhà thầu không đủ năng lực; tăng cường năng lực, đạo đức và trách nhiệm công vụ của cán bộ làm công tác quản lý dự án, quản lý đầu tư…/.

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc: “Ai không chủ động, ì ạch thì đứng sang một bên…”

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

“Chính sách ban hành làm cho tài chính nhà nước giàu mạnh lên, tài chính doanh nghiệp và tài chính dân cư mạnh lên. Cho nên, khi ban hành chính sách phải thúc đẩy, khơi dậy nguồn lực và...

Giải mã trị giá xuất nhập khẩu hàng hoá tăng mạnh

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Tuy nhiên, nhờ trị giá xuất nhập khẩu ngay từ những tháng đầu năm nay tích cực, nên lũy kế 5 tháng đầu năm nay, tổng trị giá xuất nhập khẩu hàng hoá của Việt Nam dự kiến đạt...

Bộ Tài chính công bố kinh phí đã chi cho phòng, chống Covid-19

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Cụ thể, năm 2020, Bộ Tài chính cho biết, tổng số kinh phí đã bổ sung từ nguồn dự phòng ngân sách trung ương để hỗ trợ các bộ, ngành địa phương là 4.056 tỷ đồng. Sáng 1/6, Bộ...

Người dân được thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính về đất đai

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Sau hơn 4 tháng triển khai thanh toán thí điểm trực tuyến nghĩa vụ tài chính về đất đai tại 4 tỉnh trên, đến hết tháng 4/2021, đã có gần 4.000 giao dịch thanh toán thành công, với số...

Thêm 14 doanh nghiệp từ HOSE sang, sàn niêm yết HNX giao dịch gần 3.000 tỷ đồng/ngày

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Thị trường cổ phiếu niêm yết  đóng cửa tháng 5 với HNX-Index đạt 317,85 điểm, tăng 12,81% so với cuối tháng trước. Tổng khối lượng giao dịch toàn thị trường đạt 2,6 tỷ cổ phiếu, giá trị giao dịch...

NHNN sẽ xây chính sách riêng về giãn, hoãn nợ cho doanh nghiệp, người dân Bắc Giang, Bắc Ninh

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Hưởng ứng lời kêu gọi của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, của Chủ tịch Nước Nguyễn Xuân Phúc, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, ngày 01/6/2021, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã tổ chức...

NHNN sẽ có chính sách riêng về giãn, hoãn nợ cho doanh nghiệp, người dân Bắc Giang, Bắc Ninh

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Theo Công văn 3895, ngày 26/5/2021, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 779/QĐ-TTg thành lập Quỹ vắc-xin phòng Covid-19 và ngày 27/5/2021, Bộ Tài chính cũng đã công bố thông tin tài khoản tiếp nhận tiền...

UPCoM giao dịch nghìn tỷ/phiên, khối ngoại mua ròng

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Cuối tháng, chỉ số UPCoM-Index đóng cửa đạt 86,11 điểm, tăng 6,73% so với cuối tháng trước. Giá trị vốn hóa thị trường UPCoM tại phiên giao dịch cuối tháng đạt hơn 1.069 tỷ đồng, tăng 3,61% so với...

Bộ Tài chính đề xuất vốn điều lệ của VSDC là 2.000 tỷ đồng

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Bộ Tài chính đề xuất vốn điều lệ của VSDC là 2.000 tỷ đồng, bao gồm: Vốn chủ sở hữu của VSD là 1.000 tỷ đồng; vốn bổ sung trong quá trình hoạt động theo quy định của pháp...

Qua thanh, kiểm tra, cơ quan thuế kiến nghị xử lý tới 11.709 tỷ đồng

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Thông qua công tác thanh tra, kiểm tra, tổng số tiền mà cơ quan thuế kiến nghị xử lý là hơn 11.709 tỷ đồng (bằng 56,4% so với cùng kỳ 2020). Tổng số tiền thuế nộp vào ngân sách...

Cùng BVSC chia sẻ TRÁI NGỌT giữa TÂM DỊCH 2021

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Với mỗi 5kg vải, người mua sẽ đóng góp ~10.000đ vào Quỹ phòng chống Covid-19 Vải thiều của Việt Nam đã vận chuyển an toàn sang Nhật Bản – một thị trường khó tính và được nước bạn ưa...

Bộ Tài chính công bố số tài khoản tiếp nhận ủng hộ Quỹ vắc-xin phòng Covid-19

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Khoản chi ủng hộ Quỹ vắc xin này, doanh nghiệp được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp Cụ thể, Bộ Tài chính thông báo thông tin tài khoản...

Vietcombank cùng toàn ngành hiện thực hóa “mục tiêu kép”

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Là một trong số những ngân hàng thương mại lớn với hệ thống mạng lưới rộng khắp, Ngân hàng TMCP Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank) luôn tiên phong trong việc ứng dụng khoa học công nghệ và hiện đại hóa ngân...

Hợp đồng ký mới tăng mạnh, dự báo FPT vững tăng trưởng 18%/năm

Tài chính - Ngân hàng - 4 tháng trước

Báo cáo của VNDS cho biết, tất cả các mảng kinh doanh của FPT đều ghi nhận tăng trưởng 2 con số. Cụ thể, 4 tháng đàu năm 2021, doanh thu của FPT tăng 18,0% so với cùng kỳ,...